2月18日上午，备受瞩目的区第十七届人民代表大会第三次会议在区文化艺术中心隆重开幕。

本次大会应到代表303名，实到代表298名，符合法定人数。

    本次大会的执行主席是：陈奕君、陈国军、王自强、陈振国、史济权、毛春阳、沈权、郑坤法、忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔、孙曙光、朱良华、徐祖良、俞林明、阮善良、何学军、崔明飞、徐志荣、莫菊妃、丁国年、任飞龙、杜仕海。

    在主席台上就座的有：大会主席团成员，其他副区级及以上领导，曾担任正县（区）级领导的离退休老同志。

    上午9时，大会执行主席、主席团常务主席王自强宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

    伴随着热烈的掌声，区长陈国军代表区人民政府向大会作政府工作报告。陈国军说，2013年，面对经济下行巨大压力和干旱洪涝灾害不利影响，区政府在区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，牢牢把握主题主线，紧紧围绕“二三四”奋斗目标，全面实施质量提升“五大战略”，深入开展创新突破年、主题实践年活动，全年实现地区生产总值1177.7亿元，增长9.5%；公共财政预算收入258.6亿元，增长9%，地方财政收入153.3亿元，增长12.5%，经济发展、社会建设各项事业取得新的成效。

    陈国军围绕质量提升引领经济持续健康发展，全域联动加快城乡一体发展步伐，社会建设推动民生水平稳步提升，开放创新促进发展活力不断增强四个方面，回顾了鄞州去年以来经济社会发展所取得的新进展。

    陈国军说，2013年是我区自然灾害多发之年，特别是“菲特”强台风带来的特大洪涝灾害，影响之广、持续之久、损失之大历史罕见。面对严重灾情，我们按照上级党委政府和区委决策部署，坚持以人为本、民生至上，科学决策、主动应对，第一时间启动工作预案，第一时间投入抗洪救灾，第一时间开展灾后重建，最大限度降低了灾害造成的损失。

    陈国军代表区人民政府，向在鄞州工作生活的全体人民，向社会各界、驻鄞解放军和武警官兵，向所有关心支持鄞州发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！他说，过去一年，我们经历了磨炼、经受了考验，鄞州发展又迈出艰辛而坚实的一步。一年的奋斗历程，见证了全区上下在困难和灾害面前，万众一心、同舟共济的凝聚力和昂扬向上、奋力拼搏的精神风貌；一年的创新实践，更加坚定了我们以质量新鄞州建设应对各种新挑战、增创发展新优势的信心和决心。

    今年政府工作指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市的决策部署，以改革创新为动力、以产业结构调整为方向、以质量新鄞州为引领、以人民幸福为标准、以路线教育为保障，高处着眼、问题着手，稳中求进、改革创新，攻坚破难、提速提效，圆满交好质量新鄞州建设的中期答卷。建议全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长10%和11%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排完成市下达任务。

    陈国军在报告中提出，今年政府工作重点做好六个方面工作：一是强化改革攻坚，突破瓶颈制约，加大创新驱动发展力度，不断增强利用国内外资源能力和经济内生增长动力；二是立足稳中求进，以提升产业素质为核心，推进经济转型升级，巩固经济回升向好态势，增强区域经济整体竞争力，实现更高质量的平稳较快发展；三是注重统筹融合，按照以城带乡、城乡互动，以产促城、产城融合要求，全面打造“一核、三极、多节点”，加快全域联动进程，不断提高城镇化质量和城市现代化水平；四是突出生态立区，以创建国家级生态区为抓手，深入实施生态环境综合整治和治水攻坚三年行动计划，加快推进美丽鄞州建设，促进区域生态环境全面好转；五是挖掘文明内涵，以先进文化、现代文明为引领，全面加强社会建设和社会治理，积极打造更加和美的文明之城，优化区域发展软环境；六是增进民生福祉，按照守住底线、突出重点、完善政策要求，建立健全富民惠民长效机制，顺应群众对美好生活的向往，实现发展成果更多更公平惠及全区人民。

    陈国军说，要顺利实现上述目标，必须坚持以改革为统领，突出加快转变经济发展方式这条主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安三条底线，在困难局势前把握机遇、应对挑战，在开拓创新中破解难题、增创优势，努力使全区经济更加发达、人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。

    陈国军说，新的一年，赋予我们新的发展重任。区政府一定要牢记人民的信任和重托，强化简政放权、强化作风建设、强化民主法治、强化勤俭廉洁，全面提高履职尽责的能力水平，以优质高效的政府工作推动鄞州发展再上新台阶。

   最后，陈国军强调，新一轮改革大幕已经开启，新一年发展号角已经吹响。让我们在中共鄞州区委领导下，坚定转型发展决心，满怀再创辉煌激情，咬定目标、迎难而上，求真务实、开拓进取，为把鄞州的明天建设得更加美好而努力奋斗！

    区人民政府组成人员及工作部门负责人，其他副区级及以上领导，区级机关各部门和有关单位负责人，各镇乡人大、政府负责人，各街道办事处负责人，副县（区）级及以上离退休老同志，在我区的全国、省、市人大代表列席本次会议。

    出席区政协十五届三次会议的全体政协委员，也列席了昨天的会议。