陈奕君（2014年2月20日）
各位代表、同志们：
    经过大家的共同努力，鄞州区第十七届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，代表们牢记全区人民的重托，认真履行职责，依法行使职权，审议通过了各项报告和决议，充分展现了饱满的政治热情和强烈的主人翁精神。这次大会开得很成功，是一次凝心聚力、承上启下的大会，是一次提振精神、深化落实的大会。在此，我代表中共鄞州区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们的辛勤努力致以诚挚的问候！
    过去的一年，是鄞州克服重重困难、取得不凡业绩的一年。一年来，面对复杂的宏观形势、繁重的发展任务、严重的自然灾害，全区上下围绕“当好科学发展排头兵、打造质量新鄞州”，深入实施质量提升“五大战略”，攻坚克难、提速提效，保持了经济社会稳转好进的良好态势，巩固了领跑全市、领先全省的标兵地位。一年来，区人大及其常委会在区委的正确领导下，依法认真履行职能，服务中心更加有力，自觉把服务全局作为人大工作的立足点和着力点，审议重大事项，积极建言献策，做了许多卓有成效的工作；监督落实更加有效，围绕项目攻坚、区块开发、产业升级、生态建设、社会治理等领域，加大审议、视察、督查等力度，推动了重点工作的落地落实；民主法治建设更加有方，强化对“一府两院”的监督和支持，依照法定职责和程序履行各项职能，拓宽代表作用发挥的渠道，有力促进了依法行政、公正司法和社会公平正义。
    今年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是质量新鄞州建设五年任务中期达标之年。从年前的区委十三届六次全会、全区经济工作会议，到本次区“两会”，今年的目标任务已经十分明确，能不能实现“决胜中期、再创一流”，归根结底靠大家真抓实干、奋力拼搏，攻坚克难、狠抓落实。
    一要当好排头标兵，一个标准干到底。当好排头标兵，是省委、市委对鄞州的要求和期待，也是各级各部门必须坚定不变的工作标准、努力方向。在工作中，要自觉把当好排头标兵、争创一流业绩贯穿于始终，当好主力、挑好重担。要挑好“服务大局”的担子。围绕服务全省、全市发展大局，自我加压、自我提标，在实现发展的硬指标上多挑担子，在完成工作的硬任务上不打折扣，在全面深化改革创新上勇于探索，努力做出与鄞州标兵地位相称的贡献。要挑好“争先创优”的担子。着眼全面争创一流，每一个乡镇部门都要在全市、全省的范围内找标杆，每一个发展目标都要挑战自我、能高则高，每一项工作落实都要拉高标准、能好则好，努力形成更多的省市先进和全国先进。要挑好“人大代表”的担子。党员干部特别是人大代表是先锋、是表率，要始终坚持“一肩双挑”，既要履行好人大代表的职责，又要展示好人大代表的风貌；既要在本职岗位上当好示范，又要在服务发展大局上主动作为，进一步带动周边群众创业创新、共同向前。
    二要深化改革创新，一股闯劲干到底。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。当前，鄞州发展中遇到的很多问题，都是难啃的硬骨头，只有改革创新、敢闯善冒，才能破难而进、开创新局。理念创新要跑在前。大力弘扬“敢为、求实、争先”的鄞州精神，主动针对区域发展、生态建设、城乡统筹中的现实问题，用创新的思维和理念来想办法解难题，以思想的大解放推动发展的大率先。工作创新要冲在前。坚持以科学发展观为指导，以提高质量效益为中心，把上级的改革导向与自身的改革需要紧密结合起来，积极谋划和推进产业转型升级、资源要素配置、城乡统筹发展、社会治理等重点领域的相关改革，抢抓改革红利、增创发展优势。服务创新要试在前。围绕建设法治政府和服务型政府，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，努力打造全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的县（市、区）。
    三要围绕领跑领先，一个目标干到底。保持鄞州领跑领先的地位，是全区上下的共同目标、共同责任。要围绕交好中期答卷，一月接一月、一季接一季真抓实干。要交好经济发展的答卷。抓牢工业经济、新型城市经济两大支柱，强化项目推动、投资拉动、创新驱动、开放带动，加快工业“三园区两基地”“1平方公里总部经济基地”“五大商贸综合体”“五大旅游集群体”等重大平台建设，加大“五换工程”、工业“5+5+5”现代产业体系构建、新型城市经济发展力度，确保主要发展指标领跑领先。要交好重点工作的答卷。围绕既定的决策部署，狠抓“一核、三极、多节点”城乡空间布局落地，做精做美南部新城，提速开发大嵩新区和鄞西“两城”，联动建设美丽镇村幸福家园；狠抓“美丽鄞州”打造，以“五水共治”为主抓手，大力实施现代水利、生态环境两大百亿工程，强势推进“三改一拆”“四边三化”“三治理一提高”等工作，确保时间到点、任务完成、成效显现。要交好民生幸福的答卷。着眼促进社会公平正义、增进群众福祉，大力推进“十件民生实事”“四大民生百亿工程”，进一步解民忧、增公平、扩共享；以争创省平安区十连冠为目标，统筹推进信访矛盾纠纷化解、流动人口服务管理、社会治理模式创新，让人民的生活更幸福、社会更和谐。
    四要践行群众路线，一股新风干到底。鄞州今日的业绩和地位，都是实打实干出来的。要大力开展党的群众路线教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实。领导要带头。各级领导干部要当战士不当绅士，带头深化“五联三促”等活动，既要下一线、更要上火线，既要强指导、更要强攻坚，一级带着一级干，一级干给一级看。制度要落地。强化制度执行的刚性，深化目标公开承诺、科学发展竞赛、重点工作月检查季公示年考核等制度，切实把制度规定转化为落实成效。作风要转优。大力践行群众路线，进一步走基层、接地气、密切联系群众，进一步“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，主动整改“四风”问题，以实际行动和成效来取信于民。
各级人大组织和人大代表，是推动区域发展的重要力量。希望大家始终以服务大局为己任，狠抓创新履职，狠抓自身建设，着力提高工作科学化水平。要主动履职、推动全局。围绕中心工作，深入开展调研，及时了解和掌握工作推进中的困难以及基层反映强烈的问题，使工作的思路举措更加符合科学发展的要求、更加符合广大群众的期盼。要主动监督、提高实效。紧扣产业升级、城乡统筹、社会治理等大事，突出“五水共治”、生态环境整治、“四大民生百亿工程”等难事，进一步创新监督的方式方法，进一步提高监督的力度强度。要主动作为、凝聚共识。区人大及其常委会要依法行使职权，自觉把区委的重大决策和重要意图通过法定程序转变为全区人民的共同意志；各级人大组织和全体代表要及时、准确、全面地把区委的决策部署传达下去，调动一切积极因素，凝聚一切工作力量，共同推动鄞州科学发展率先发展。
    人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。区委将进一步加强和改进对人大工作的领导，一如既往地支持人大及其常委会开展工作；各级党委要始终在思想上、政治上、组织上重视和支持人大工作，进一步营造良好的工作环境；“一府两院”要自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、公正司法的能力水平。
各位代表、同志们，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结起来，一马当先抓落实、马不停蹄快落实，干出一流的发展业绩，交出领跑领先的中期答卷！